3 червня 2026 року уряд Чехії вніс до Палати депутатів «безпекову новелу» — sněmovní tisk 213. Проєкт змінює сім законів, пов'язаних із тимчасовим захистом українців: закон про тимчасовий захист (č. 65/2022 Sb.), закони Lex Ukrajina про зайнятість і соціальне забезпечення (č. 66/2022 Sb.) та освіту (č. 67/2022 Sb.), закон про притулок, закон про перебування іноземців, адміністративний судовий порядок і Кримінальний кодекс. Частина норм прямо стосується людей із тимчасовим захистом: самого статусу, гуманітарної допомоги, спеціального довгострокового дозволу на проживання (ZDP) і автомобілів з українськими номерами.
Головне коротко
- Це законопроєкт, а не чинний закон. Друге читання внесено до порядку денного 34-ї сесії, яка починається 13 жовтня 2026 року; станом на 4 жовтня 2026 року проєкт не прийнято.
- Тимчасовий захист пропонують припиняти, якщо особа перебувала понад 30 днів поза Шенгенським простором, а також у разі вироку з видворенням або чинного рішення про адміністративне видворення.
- Гуманітарну допомогу пропонують прив'язати до умови активності (робота, самозайнятість або реєстрація в центрі зайнятості) і до фактичного перебування в Чехії щонайменше 16 днів у календарному місяці.
- Для ZDP додають нові вимоги: відсутність боргів у фінансовій адміністрації (передусім податкових) і відсутність боргу з пені на публічне медичне страхування.
- Більшість норм має набути чинності 1 січня 2027 року; правила для авто з українськими номерами — 1 січня 2028 року.
Де зараз цей законопроєкт
Перше читання відбулося 24 червня 2026 року. Комітет з безпеки як гарантійний комітет розглянув проєкт і 2 липня 2026 року видав висновок із рекомендацією схвалити (tisk 213/1). Друге читання внесено до порядку денного 34-ї сесії Палати депутатів, яка починається 13 жовтня 2026 року. До проєкту вже подані поправки, тож формулювання можуть змінитися.
Це важливо розуміти буквально: доки закон не схвалено Палатою депутатів, не підписано Сенатом і президентом, усе описане нижче залишається пропозицією. Нинішні права, строки й виплати діють за чинними нормами, і проєкт їх поки не змінює.
Тимчасовий захист: 30 днів поза Шенгеном
Проєкт доповнює § 5 закону č. 65/2022 Sb. новими підставами для припинення тимчасового захисту. Ідеться не про відмову в новому статусі, а про втрату вже чинного. Підстави сформульовані так:
- з'ясування, що особа перебувала довше ніж 30 днів поза територією держав, які повністю застосовують Шенгенський прикордонний кодекс;
- набрання законної сили вироком про видворення або вироком за злочин, визначений у § 80 odst. 1 Кримінального кодексу, чи чинне рішення про адміністративне видворення.
Гуманітарна допомога: умова активності й 16 днів
Зміни до закону č. 66/2022 Sb. стосуються humanitární dávka — основної державної виплати для людей із тимчасовим захистом. Пояснювальна записка називає мету прямо: посилити адресність допомоги та прибрати ситуації, коли виплату отримують люди, які фактично живуть поза Чехією. Зараз умова перебування перевіряється лише через збіг адреси в заяві та в базовому реєстрі мешканців, і цього недостатньо для перевірки фізичного перебування.
- Умова активності: право на виплату отримають особи, які працюють за трудовим або подібним договором, мають дохід від самозайнятості або зареєстровані як uchazeč o zaměstnání в Úřadu práce ČR. Виняток — особи до 18 років і уразливі категорії, визначені законом.
- 16 днів: умова «перебуває в Чехії» вважатиметься виконаною, якщо особа фактично перебуває в Чехії щонайменше 16 днів у календарному місяці, за який призначається виплата.
- Декларація: разом із заявою треба буде засвідчити, що всі особи в домогосподарстві перебувають у Чехії щонайменше 16 днів у відповідному місяці.
- Реакція на виклик: якщо Úřad práce ČR викличе вас особисто підтвердити обставини, відповісти треба протягом 8 днів, якщо не встановлено довший строк.
- Санкції: у разі неявки на виклик або неправдивих даних заяву відхиляють, а нова заява протягом наступних трьох календарних місяців означає для такої особи нульову виплату і неврахування витрат на житло.
- Домогосподарство: особі, яка не виконала умову активності, виплату зменшують до 0 Kč і не враховують її витрати на житло, але її все одно беруть до уваги при оцінці майнових обставин спільно оцінюваних осіб.
Суми самої допомоги новела не змінює: чинні розміри виплат залишаються. За пояснювальною запискою, вільний доступ осіб із тимчасовим захистом до ринку праці зберігається — умова активності не звужує право на роботу, а лише стає умовою отримання виплати.
ZDP: без податкових боргів і без пені
Новела уточнює умови zvláštního dlouhodobého pobytu (ZDP) — дозволу на проживання, на який можуть переходити економічно самостійні особи з тимчасовим захистом. Зміни до § 7q і § 7r виглядають так:
- до наявної умови про відсутність боргу із публічного медичного страхування додається відсутність боргу з пені;
- нова умова — відсутність боргу, зареєстрованого органами фінансової адміністрації (передусім податкового); виняток — борг, для якого дозволено відстрочення або розстрочення платежу;
- для «паушалістів» борг, зареєстрований фінансовою адміністрацією, вважатиметься також боргом із публічного медичного страхування.
Реєстрація та запис на візит за чинними правилами триває до 31 грудня 2026 року — ці строки новела не змінює, як і вимоги до доходу чи житла.
Авто з українськими номерами: правила з 2028 року
Правила для автомобілів з українською реєстраційною маркою мають набути чинності пізніше за решту новели — 1 січня 2028 року. Проєкт замінює §§ 7h–7l закону č. 65/2022 Sb. і передбачає:
- керувати автомобілем з українською реєстраційною маркою не зможуть особи з постійним побутом або іншим дозволом на перебування понад 90 днів, власники osvědčení o registraci, особи зі strpěním або з місцезнаходженням (sídlo) у Чехії;
- від дня виникнення такої обставини діятиме перехідний період 6 місяців;
- передбачено штраф від 10 000 до 30 000 Kč;
- за виконання інших умов таке авто можна буде зареєструвати в чеському реєстрі дорожніх транспортних засобів, після чого діятимуть звичайні технічні вимоги;
- дані, які вже є в евіденції українських транспортних засобів, зберігатимуться до 31 грудня 2030 року.
Що і коли: коротко в таблиці
| Тема | Що пропонує проєкт | Очікувана чинність |
|---|---|---|
| Тимчасовий захист | Припинення статусу при перебуванні понад 30 днів поза Шенгенським простором, у разі вироку з видворенням або чинного рішення про адміністративне видворення | 1 січня 2027 |
| Гуманітарна допомога | Право на виплату — за умови активності (робота, самозайнятість, реєстрація в центрі зайнятості) і фактичного перебування в Чехії щонайменше 16 днів у календарному місяці | 1 січня 2027 |
| Контроль виплат | Обов'язок особисто підтвердити обставини на виклик протягом 8 днів; при неправдивих даних — відмова, а нова заява протягом 3 місяців не дає права на виплату | 1 січня 2027 |
| ZDP | Додатково: відсутність боргів у фінансовій адміністрації та відсутність боргу з пені на публічне медичне страхування | 1 січня 2027 |
| Авто з українськими номерами | Заборона керування таким авто для осіб із довготривалим побутом, osvědčením o registraci, strpěním або sídlem у Чехії; перехідний період 6 місяців; штраф 10 000–30 000 Kč | 1 січня 2028 |
Що робити вже зараз
- Нічого не переоформлюйте і не скасовуйте: ваш чинний статус і виплати діють за нинішніми правилами, доки закон не набув чинності.
- Стежте за першоджерелами — ipc.gov.cz (МВС ЧР), mpsv.gov.cz і up.gov.cz: остаточні правила з'являться саме там, а не в переказах.
- Перевірте, що адреса у вашій справі збігається з адресою в базовому реєстрі мешканців: у проєкті фізичне перебування в Чехії перевірятимуть саме за цими даними.
- Якщо ви отримуєте гуманітарну допомогу — тримайте актуальними дані про дохід, роботу та банківські рахунки, адже проєкт посилює контроль і запроваджує санкції за неправдиві дані.
- Якщо плануєте тривалу поїздку за межі Шенгенського простору, врахуйте строк 30 днів: після набуття чинності така відсутність може бути підставою для припинення статусу.
- Щодо авто з українськими номерами час є: норми набудуть чинності лише 1 січня 2028 року, але реєстрацію в чеському реєстрі варто планувати заздалегідь.
Поширені запитання
Це вже чинний закон?
Ні. Це законопроєкт — sněmovní tisk 213, внесений урядом 3 червня 2026 року. Перше читання відбулося 24 червня, комітет з безпеки 2 липня рекомендував схвалити. Друге читання внесено до порядку денного сесії, яка починається 13 жовтня 2026 року. Станом на 4 жовтня 2026 року проєкт не прийнято, тож чинні правила продовжують діяти.
Чи втрачу я статус, якщо поїду до України?
За нинішніми правилами сама поїздка статус не скасовує. Якщо новела набуде чинності, підставою для припинення тимчасового захисту стане перебування понад 30 днів поза межами Шенгенського простору. Проєкт винятку для коротких поїздок не містить.
Чи зміняться суми гуманітарної допомоги?
Проєкт не змінює розміри виплат. Змінюються умови, за яких виникає право на виплату: умова активності та фактичне перебування в Чехії щонайменше 16 днів у місяці. Чинні розміри виплат і порядок подання заяви описані в окремому матеріалі про гуманітарну допомогу.
Що означає умова активності?
Це вимога бути працевлаштованим, мати дохід від самозайнятості або бути зареєстрованим як uchazeč o zaměstnání в Úřadu práce ČR. Вона не поширюється на осіб до 18 років і на уразливі категорії, визначені в законі.
Чи залишиться вільний доступ до ринку праці?
Так. За пояснювальною запискою до проєкту особи з тимчасовим захистом зберігають вільний доступ на ринок праці; умова активності стосується лише права на гуманітарну допомогу.
Коли почнуть діяти нові правила?
Більшість норм — 1 січня 2027 року. Частина положень, зокрема правила для авто з українськими номерами, — 1 січня 2028 року. Остаточні дати залежать від рішення Палати депутатів, Сенату і підпису президента.
